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[原创]上海判例:公司被吊销,破产不清算或怠于清算股东赔偿
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发布者:fengmengshilawyer 发布时间:2016-08-05 阅读:839
 

[原创]上海判例:公司被吊销,破产不清算或怠于清算,
股东对公司债务应承担连带责任

    [裁判要旨]

     《中华人民共和国公司法》
     第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程,依法行使股东权利,不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
  公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
  公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。
  第一百八十一条公司因下列原因解散:
    ……
 (四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;
    ……
  第一百八十四条公司因本法第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定而解散的,应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组,开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成,股份有限公司的清算组由董事会或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的,债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请,并及时组织清算组进行清算。
  最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)
  第十八条有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算,导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失,债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的,人民法院应依法予以支持。
  有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务,导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失,无法进行清算,债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的,人民法院应依法予以支持。
  上述情形系实际控制人原因造成,债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的,人民法院应依法予以支持。

    [典型案例]

    租赁公司于1996年4月经工商部门核准成立,股东为李某和某工业公司。2003年4月,青浦区某村民委员会(下简称“某村”)与某工业公司签订产权转让合同,将某工业公司所拥有的租赁公司13.55%股权转让给某村,转让价款为1,545,000元。后某村经工商部门核准登记为租赁公司股东。2007年12月14日,因租赁公司未参加2006年度年检,而被工商行政管理部门吊销营业执照。
  2008年11月,本院以(2008)青民二(商)初字第1732号判决书认定:租赁公司应于判决生效之日起十日内归还原告借款285,000元;如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息;由租赁公司承担案件受理费和诉讼保全费4,171.43元。该判决生效后,原告向本院申请强制执行。因租赁公司已被吊销营业执照且未发现可供执行的财产,法院于2009年6月2日裁定中止执行。
  2009年7月,原告向本院申请对租赁公司进行破产清算,本院经审查后予以立案受理,并指定了破产管理人。审理期间原告向破产管理人申报了债权,并经债权人会议通过,本院裁定原告对租赁公司的债权数额为315,189.63元。破产管理人经过向某村、租赁公司住所地等处走访调查,未找到李某,未发现租赁公司工作人员、财务和帐簿、文件等材料,也未发现租赁公司的财产,故认为租赁公司无财产可支付破产费用,申请终结破产清算。本院经审查后于2010年2月4日裁定终结租赁公司的破产清算程序。
  另查明:原告垫付了法院受理租赁公司破产清算案件的公告刊登费用600元。
  上述查明的事实,由原告提供的破产管理人提交的租赁公司财务状况报告、(2009)青民二(商)破字第2-2号民事裁定书、(2009)青民二(商)破字第2-3号民事裁定书及原告陈述为证,并经庭审出证,法院予以确认。
  根据庭审确认的事实,上海青浦区人民法院认为:依据公司法规定,有限责任公司股东作为公司清算义务人,应当忠于职守,依法履行清算义务,如因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的,应当承担赔偿责任。本案中租赁公司于2007年12月14日被工商行政管理部门吊销营业执照,公司已解散。股东应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组,开始清算,而租赁公司至今未能成立清算组。租赁公司经过合法的破产清算程序,发现无可供清偿的财产而终结破产清算程序。现租赁公司的帐册、财产下落不明,直接导致原告依法享有的债权无法获得清偿,债权人的利益受损,李某作为股东之一应当对租赁公司的债权承担连带责任。某村作为租赁公司另一股东应当与李某共同负有法定的公司清算义务,因原告未对其提出主张,故法院在本案中不予处理,李某与某村作为租赁公司股东之间的责任承担可另行处理。原告对其主张的破产费用及刊登公告费用中的一笔600元未能提供证据证明已实际支付,故对此两笔款项本院不予支持,另一笔刊登公告费600元确系原告因被告未履行法定义务而造成的损失,被告应予赔偿。被告经本院合法传唤未到庭,放弃了抗辩权利。据此,依照《中华人民共和国公司法》第二十条、第一百八十一条第(四)项、第一百八十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定,判决如下:
   被告李某应于本判决生效之日起十日内赔偿原告某书画院经济损失315,789.63元。

     [冯梦实律师13916309023点评]
   
     一、公司股东依法和依章程正当行使权利,是股东的基本义务。本着权利、义务平等的原则,公司股东在享受各项权利的同时,负有正当行使权利的义务。其正当行使权利受法律保护,滥用权利将受到法律的制裁。
    二、目前司法实践中,大量公司解散后应当清算而不清算,甚至故意借解散之机逃避债务,严重损害了债权人利益并危害社会经济秩序。因此,公司法司法解释二第十八条对清算义务人及其应清算而不清算民事责任的界定,旨在强化清算义务人依法清算的法律责任,建立一个健康、有序的法人退出机制。
    (一)审判实践中,根据公司法解释二第十八第二款规定,有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务,导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失,无法进行清算,债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任。此处“无法进行清算”是指由于公司据以进行清算的财产、帐册、重要文件等灭失,无法按照法律规定的程序对公司的债权债务进行正常清理,造成公司的财产和负债无法确定,债权人的债权无法得以清偿。主要是针对“借解散逃避债务”、“人去楼空”的现象作出的特别规定。公司无法进行正常清算,并不意味公司可以不再经过清算即可以直接向公司登记机关申请注销登记。根据《公司登记条例》第189条规定,进行清算并提交清算报告,仍是公司申请公司注销登记的必经程序。清算过程中,如果发现据以进行清算的客观依据已经灭失,无法全面、客观的进行债权债务清理的,清算组仍应出具报告并在清算报告中对此进行予以说明。
    (二)此规定,只对债权人的权利做出了明确规定,但对清算义务人以外的其他股东,能否行使此权利没有明确规定。清算义务人以外的其他股东,大多是小股东,往往受控股股东的制约,无法决定清算事宜,因此,参照公司法解释二第十八条第二款规定,也应当有权要求清算义务人对公司财产进行赔偿。实践中需要解决此问题,希望公司法再次修改时加以明确规定。
     三、本案租赁公司于2007年12月14日被工商行政管理部门吊销营业执照,公司已解散。股东应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组,开始清算,而租赁公司至今未能成立清算组。租赁公司经过合法的破产清算程序,发现无可供清偿的财产而终结破产清算程序。现租赁公司的帐册、财产下落不明,直接导致原告依法享有的债权无法获得清偿,债权人的利益受损,李某作为股东之一应当对租赁公司的债权承担连带责任。某村作为租赁公司另一股东应当与李某共同负有法定的公司清算义务,因原告未对其提出主张,故法院在本案中不予处理,李某与某村作为租赁公司股东之间的责任承担可另行处理。因为是连带责任,当事人有权选择其中一人赔偿。


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